積極有序深化改革 助推高質量發展
——中國船舶集團扎實推進“總部機關化”問題
專項整改工作

????自啟動“總部機關化”問題專項整改工作以來，中國船舶集團有限公司深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實國務院國資委黨委《關于中央企業開展“總部機關化”問題專項整改工作的通知》有關要求，認真研究制訂整改方案，及時進行動員部署，抓緊落實立行立改任務，推動整改工作積極有序開展，為集團公司實現高質量發展提供了有力支撐。

加強組織領導 認真研究制訂方案

????為深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實中央巡視整改有關要求，切實解決中央企業“總部機關化”問題，國務院國資委黨委2019年10月24日印發了《關于中央企業開展“總部機關化”問題專項整改工作的通知》。10月31日和12月11日，國務院國資委先后召開中央企業開展“總部機關化”問題專項整改工作視頻會議和中央企業“總部機關化”問題專項整改推進會議，對開展整改工作提出明確要求。
????中國船舶集團黨組高度重視“總部機關化”問題專項整改工作，及時成立了整改工作領導小組。集團公司黨組書記、董事長雷凡培任組長，黨組副書記、總經理楊金成，黨組副書記吳永杰任副組長，其他黨組成員任領導小組成員。領導小組設立辦公室，集團公司黨組成員、副總經理馮永強兼任辦公室主任。領導小組辦公室的具體工作由集團公司綜合管理部牽頭負責。同時，中國船舶集團黨組組織總部各部門結合集團公司當前聯合重組工作和業務管理實際，認真研究制訂了《中國船舶集團有限公司“總部機關化”問題專項整改實施方案》（以下簡稱《實施方案》，明確了整改思路、組織領導、整改任務及措施、完成時限和有關要求。
????中國船舶集團“總部機關化”問題專項整改工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關決策部署，堅持和加強黨對國有企業的領導，堅持企業市場化改革導向，堅決破除“官本位”思想，進一步整治形式主義、官僚主義，按照高質量發展要求，聚焦主業實業，建立與社會主義市場經濟緊密融合的現代企業管理體制機制，完善公司治理結構，增強集團公司總部戰略規劃能力、科學決策能力、業務發展推動能力、重大事項協調能力、重大風險管控能力、破解復雜問題能力，打造運行高效的引領型、管理型總部，為集團公司高質量發展提供有力支撐。
????中國船舶集團“總部機關化”問題專項整改工作堅持問題導向，立行立改；堅持戰略管控與市場化改革深度融合；堅持頂層設計與系統協同推進相結合。同時明確了整改目標：一是以保障高質量發展戰略落地為目標，合理確定集團公司總部定位和管控模式，優化調整總部組織機構，分級分類厘清權責界面，重構管理合規、運轉高效的總部機構職能體系；二是以“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”為目標，精簡審批事項，科學重構簡政放權、放管結合的授權體系；三是以務實管用、系統性與專業性有機結合為目標，進一步改進相關制度規定及有關業務管理流程，優化完善以基本管理制度為基礎、專項管理制度為主體、工作規范為支撐的制度體系；四是以權責對等、規范權力運行、防范化解重大風險為目標，建立完善行權評價、風險預測評估、重大決策事項執行實施后評估機制，構建有權必有責、用權必擔責、失責必追究、風險與合規管理并重的監督內控體系；五是以構建扁平精簡、分工合理、專業高效、上下協同的公司治理體系為目標，在產業化經營、人事勞資等領域加大市場化改革力度，持續推進企業治理體系和治理能力現代化。
????中國船舶集團(tuan)“總(zong)部機關(guan)化(hua)”問題(ti)(ti)專項整改(gai)工(gong)作包括六(liu)個方面任務：一是(shi)明(ming)晰(xi)職能(neng)定(ding)位，優(you)化(hua)組(zu)織(zhi)體系，切實(shi)解決(jue)(jue)總(zong)部機構設置(zhi)不科(ke)學、人員配(pei)置(zhi)不合(he)理問題(ti)(ti)；二是(shi)精簡審批事(shi)項、加大授權放權，切實(shi)解決(jue)(jue)總(zong)部錯(cuo)位越位、管(guan)得過多(duo)(duo)過細問題(ti)(ti)；三是(shi)優(you)化(hua)工(gong)作流程(cheng)、提升(sheng)決(jue)(jue)策效率(lv)，切實(shi)解決(jue)(jue)管(guan)理鏈條(tiao)長、審批周期長、辦事(shi)效率(lv)低問題(ti)(ti)；四(si)是(shi)改(gai)進(jin)文風會(hui)風、規范檢查(cha)調研，切實(shi)解決(jue)(jue)會(hui)多(duo)(duo)、文多(duo)(duo)、檢查(cha)多(duo)(duo)問題(ti)(ti)；五是(shi)轉(zhuan)變工(gong)作方式、強化(hua)服(fu)務意識，切實(shi)解決(jue)(jue)不擔(dan)當、不作為問題(ti)(ti)；六(liu)是(shi)打造高素(su)質人才(cai)隊伍、培育優(you)秀企業文化(hua)，切實(shi)轉(zhuan)變機關(guan)化(hua)行(xing)政(zheng)化(hua)思(si)想觀(guan)念。

堅持立行立改 扎實推進各項任務

????為推動《實施方案》全面落實落地，12月24日，中國船舶集團召開“總部機關化”問題專項整改工作推進會。中國船舶集團黨組成員、副總經理、整改工作領導小組辦公室主任馮永強代表集團公司黨組對整改工作進行再動員、再部署，確保整改工作扎實推進、取得實效。
????開展“總部機關化”問題專項整改工作是貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要指示批示精神，進一步整治形式主義、官僚主義的重要舉措；是推動中國船舶集團加快市場化改革、建立與市場經濟緊密融合的企業管理體制機制的重要內容；是堅持黨的領導、進一步完善公司治理結構、不斷提升集團公司治理體系和治理能力現代化水平的重要抓手。中國船舶集團黨組要求總部廣大干部職工進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把“總部機關化”問題專項整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，堅決破除“官本位”思想，從根本上解決總部存在的“機關化”問題。
????中國船舶集團黨組強調，要把握工作重點，聚焦高質量發展，推動專項整改取得實效。集團公司各部門要強化責任擔當，認真貫徹執行《實施方案》，著重突出“兩調、兩轉、一健全”，馳而不息推動整改工作向縱深發展。一是調整優化總部職能體系，進一步明確總部功能定位和管控模式；二是調整優化機構，進一步完善組織體系；三是轉變工作方式，進一步提升運行效率；四是轉變工作作風，進一步做好管理和服務；五是健全長效機制，嚴防“總部機關化”問題回潮反彈。
????中國船舶集團黨組要求，要堅持立行立改，壓實主體責任，迅速進行整改落實，堅決完成各項整改任務。集團公司各部門高度重視，把整改工作作為當前一項重要政治責任和政治任務，緊盯整改工作任務及完成時限，抓緊開展、全力推動、堅決落實。各部門主要負責人結合《實施方案》具體整改任務、要求以及本部門業務管理工作實際，親自研究謀劃、部署實施、督導落實，明確責任分工，壓實整改責任，確保“總部機關化”問題整改到位。《實施方案》各項整改任務牽頭部門要落實主體責任，做到主動作為、超前謀劃、系統推進，加強與相關部門的溝通協調，強化協同配合，形成工作合力，與解決形式主義、官僚主義和集團公司改革發展各項工作部署相結合，確保《實施方案》全面落實落地、取得實效。
????整改工作啟動以來，中國船舶集團總部各部門認真貫徹落實集團黨組的決策部署，嚴格按照《實施方案》確定的時間節點和整改要求，扎實推進各項整改工作，目前已按期完成了有關整改任務。
????開(kai)展“總(zong)部(bu)機關(guan)化(hua)(hua)”問題(ti)專項整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)對(dui)于(yu)中國船(chuan)舶(bo)集(ji)團加快建設具有(you)國際競爭力(li)的世(shi)界一流船(chuan)舶(bo)集(ji)團意(yi)義(yi)重大，對(dui)于(yu)物理整(zheng)合后的集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)新(xin)總(zong)部(bu)破除管控時弊、提升(sheng)(sheng)(sheng)管控效(xiao)能、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、推(tui)動市(shi)場化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革、提升(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)(gong)(gong)司(si)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力(li)現代(dai)化(hua)(hua)水平(ping)、切實發揮(hui)重組效(xiao)應(ying)恰逢其(qi)時，對(dui)于(yu)推(tui)動船(chuan)舶(bo)工(gong)業做強做優做大、培育(yu)具有(you)全球競爭力(li)的世(shi)界一流企業影響深遠(yuan)。下一步，集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)部(bu)各部(bu)門將(jiang)不(bu)忘初心、牢記使(shi)命，抓(zhua)牢抓(zhua)實“總(zong)部(bu)機關(guan)化(hua)(hua)”問題(ti)專項整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)，真刀真槍(qiang)解(jie)決問題(ti)，持續改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)作(zuo)(zuo)風，全力(li)以赴堅決完成專項整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)各項工(gong)作(zuo)(zuo)任務，不(bu)斷推(tui)動集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，不(bu)斷增強競爭實力(li)，不(bu)斷提升(sheng)(sheng)(sheng)管控效(xiao)能，為集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)實現高(gao)質量發展、全面(mian)建成具有(you)國際競爭力(li)的世(shi)界一流船(chuan)舶(bo)集(ji)團作(zuo)(zuo)出新(xin)的更大的貢獻。